中新經(jīng)緯11月28日電 國新辦28日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，國家發(fā)改委副秘書長張世昕介紹《有效降低全社會物流成本行動方案》（下稱《行動方案》）的出臺背景和有關(guān)情況。
張世昕表示，今年2月，中央財經(jīng)委員會第四次會議對有效降低全社會物流成本工作進行了研究部署。黨的二十屆三中全會《決定》和今年的政府工作報告也對降低全社會物流成本提出了明確要求。有效降低全社會物流成本是支持實體經(jīng)濟發(fā)展，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要舉措；是暢通國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)；是增強我國綜合競爭力，推進中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。
張世昕介紹，近年來，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，在各方面共同努力下，我國社會物流成本水平總體保持下降態(tài)勢，社會物流總費用與GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%。也就是說，我們每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費用，從18元下降到14.4元。綜合來看，全社會物流成本仍有較大下降空間。但需要說明的是，有效降低全社會物流成本是要統(tǒng)籌降低物流成本和現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，優(yōu)化全社會物流資源配置，加強物流各環(huán)節(jié)協(xié)同銜接，全面提升物流體系運行效率，用盡可能少的物流費用支出，支撐盡可能多的經(jīng)濟產(chǎn)出。而不是簡單降低運輸成本，也不是要壓縮物流企業(yè)的合理利潤，更不是要影響物流從業(yè)人員的收入。
張世昕介紹，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)改委會同相關(guān)部門研究起草了《行動方案》，并報請中辦、國辦印發(fā)實施�！缎袆臃桨浮饭�7個部分：第1部分是總體要求，明確了基本工作思路，提出到2027年，力爭將社會物流總費用與GDP的比率降至13.5%左右；第2到第6部分為5方面重點任務(wù)，包括深化物流領(lǐng)域重大體制機制改革、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展、健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)、加強創(chuàng)新驅(qū)動和提質(zhì)增效、加大政策支持引導力度等，共20條內(nèi)容、110多個具體政策點；第7部分為組織實施保障措施。
《行動方案》主要有3個方面特點：
首先是突出改革創(chuàng)新。深化體制機制改革是有效降低全社會物流成本的關(guān)鍵所在�！缎袆臃桨浮肪劢硅F路貨運、公路貨運、物流信息數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域，提出系列改革措施和創(chuàng)新舉措，加快鐵路貨運向鐵路物流轉(zhuǎn)型，促進公路貨運規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，優(yōu)化城市貨運網(wǎng)絡(luò)，推進物流信息開放互聯(lián)共享，完善全國統(tǒng)一的物流大市場，為有效降低全社會物流成本注入強勁動力。
其次是打通堵點卡點。影響物流效率和成本的堵點卡點，有些是硬件，有些是軟件，比如基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不完善、多式聯(lián)運銜接不順暢、現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系不健全等，《行動方案》聚焦這些堵點卡點，提出針對性強、務(wù)實管用、可操作的政策舉措，著力解決現(xiàn)代物流發(fā)展面臨的實際問題，激發(fā)經(jīng)營主體的活力。
第三是系統(tǒng)謀劃推進。有效降低全社會物流成本是一項系統(tǒng)工程�！缎袆臃桨浮芬环矫娼y(tǒng)籌考慮不同運輸方式，以及運輸、倉儲、配送等不同物流環(huán)節(jié)，提高物流一體化銜接轉(zhuǎn)換效率；另一方面統(tǒng)籌深化物流業(yè)與制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，促進現(xiàn)代物流與重大生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展，暢通國內(nèi)國際物流網(wǎng)絡(luò)，推動各行業(yè)、各領(lǐng)域、各類型企業(yè)共同發(fā)力，系統(tǒng)性降低全社會物流成本。
《行動方案》為牽頭管總的綜合性文件，相關(guān)單位還結(jié)合職能，研究制定了分領(lǐng)域的配套文件，與《行動方案》形成“1+N”政策體系。交通運輸部、商務(wù)部、自然資源部、國鐵集團等單位的配套文件已經(jīng)印發(fā)實施。此外，我們還指導長三角三省一市聯(lián)合出臺了《長三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本行動方案》，其他很多地方也正在結(jié)合本地實際，陸續(xù)出臺細化落實的舉措。
張世昕表示，國家發(fā)改委已經(jīng)會同有關(guān)部門建立了有效降低全社會物流成本工作專班，重點加強跨部門、跨地區(qū)以及重要綜合性問題溝通協(xié)調(diào)。下一步，我們將積極發(fā)揮工作專班的作用，扎實推進《行動方案》貫徹落實，持續(xù)釋放政策紅利，營造有效降低全社會物流成本的良好市場環(huán)境和政策環(huán)境。(中新經(jīng)緯APP)
【編輯：董文博】