付一夫：建統(tǒng)一大市場既是“拆墻”，更是“造橋”

　　中新經(jīng)緯7月4日電 題：建統(tǒng)一大市場既是“拆墻”，更是“造橋”

　　作者 付一夫 蘇商銀行特約研究員

　　日前召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議上，特別提到要“縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”，基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”。

　　這并不是中央首次提出統(tǒng)一大市場概念。早在2013年黨的十八屆三中全會就提出“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”；而在2015年8月，統(tǒng)一大市場的提法在國常會上得到明確并沿用至今；2022年4月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式發(fā)布，將統(tǒng)一大市場提升至全局戰(zhàn)略高度。

　　建設(shè)統(tǒng)一大市場的的重要意義何在？一方面，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，目前市場規(guī)模已位居世界前列，但市場基礎(chǔ)制度規(guī)則、監(jiān)管等尚不統(tǒng)一，部分市場存在分割等，影響國內(nèi)要素資源有序流動與配置效率；另一方面，當(dāng)前國際局勢錯綜復(fù)雜，外部各種不確定性和風(fēng)險猶存，在應(yīng)對外部環(huán)境的同時，我們勢必還需要進(jìn)一步“苦練內(nèi)功”，以改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)新的市場活力。

　　也正因?yàn)槿绱�，建設(shè)統(tǒng)一大市場才會備受重視，其本質(zhì)上是要打破壟斷和地方保護(hù)等壁壘，對于不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為進(jìn)行約束，通過打破各種壁壘與自我小循環(huán)來促進(jìn)“國內(nèi)大循環(huán)”，進(jìn)而推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的進(jìn)一步暢通，在全國范圍內(nèi)形成供給與需求更高層次和更加良性的動態(tài)平衡，繼而讓各類市場要素都能更加高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　對于國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展來說，建設(shè)統(tǒng)一大市場至少具有四方面深遠(yuǎn)意義。

　　其一，從資源配置角度來看，統(tǒng)一大市場能夠?qū)崿F(xiàn)資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。我國幅員遼闊，各地區(qū)資源稟賦差異顯著。以往因市場分割，資源難以流向最能發(fā)揮其價值的地區(qū)與產(chǎn)業(yè)。例如，一些地區(qū)擁有豐富的勞動力資源，卻因本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，勞動力無法充分就業(yè)，而其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展卻面臨用工短缺。統(tǒng)一大市場建立后，勞動力等各類資源能依據(jù)市場價格信號自由流動，企業(yè)可在全國范圍調(diào)配資源，降低生產(chǎn)成本，提升生產(chǎn)效率，推動經(jīng)濟(jì)整體效益提升，讓資源利用更加高效合理。​

　　其二，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展離不開統(tǒng)一大市場的支撐。在統(tǒng)一大市場環(huán)境下，各地企業(yè)將會迎接更多全國性的市場競爭，有助于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力：一方面，企業(yè)為在激烈競爭中脫穎而出，會加大研發(fā)投入，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；另一方面，統(tǒng)一大市場為創(chuàng)新成果提供了廣闊的應(yīng)用空間。例如，科技創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)出的新產(chǎn)品，能迅速借助統(tǒng)一大市場推廣至全國各地，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化與商業(yè)價值的最大化，吸引更多創(chuàng)新要素匯聚，形成創(chuàng)新的良性循環(huán)，推動我國從要素驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。​

　　其三，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)是建設(shè)統(tǒng)一大市場的重要目標(biāo)。生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)緊密相連，任何一環(huán)受阻都會影響國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。統(tǒng)一大市場可以有效打通流通環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，減少地方保護(hù)主義和市場分割造成的流通障礙，降低物流成本，提升流通效率。比如，農(nóng)產(chǎn)品能更順暢地從產(chǎn)地運(yùn)往全國各地市場，工業(yè)制成品也能更便捷地抵達(dá)消費(fèi)者手中，促進(jìn)產(chǎn)銷有效對接，擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，使我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)定高效。​

　　其四，統(tǒng)一大市場可增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。我國擁有龐大市場規(guī)模，統(tǒng)一大市場的建設(shè)顯然可以讓各地都能充分吸引全球范圍內(nèi)的資源要素，包括外資、先進(jìn)技術(shù)和高端人才等等。同時，國內(nèi)企業(yè)在統(tǒng)一大市場環(huán)境下經(jīng)過充分競爭發(fā)展壯大后，可以擁有更強(qiáng)的綜合實(shí)力，從而更有底氣地去參與國際競爭，拓展海外市場，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位，使我國在復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢中占據(jù)主動。(中新經(jīng)緯APP)

　　中新經(jīng)緯版權(quán)所有，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載或以其他方式使用。

　　責(zé)任編輯：宋亞芬