金融監(jiān)管總局：有序拓寬金融不良資產(chǎn)收購(gòu)范圍

　　中新經(jīng)緯11月15日電 據(jù)國(guó)家金融監(jiān)管總局官網(wǎng)消息，近日，金融監(jiān)管總局制定發(fā)布《金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。有關(guān)司局負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示，《辦法》有序拓寬金融資產(chǎn)管理公司可收購(gòu)的金融不良資產(chǎn)范圍，允許其收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)所持有的重組資產(chǎn)、其他已發(fā)生信用減值的資產(chǎn)等，助力金融機(jī)構(gòu)盤活存量，釋放更多信貸資源投入到國(guó)家政策方針重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

　　官網(wǎng)顯示，《辦法》共設(shè)8章70條，包括總則、不良資產(chǎn)收購(gòu)、不良資產(chǎn)管理、不良資產(chǎn)處置、其他與不良資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)督管理、附則等。

　　一是聚焦主責(zé)主業(yè)。有序拓寬金融不良資產(chǎn)收購(gòu)范圍，明確細(xì)化可收購(gòu)的非金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司堅(jiān)守不良資產(chǎn)主陣地，提高收購(gòu)、管理、處置專業(yè)能力，加快不良資產(chǎn)出清，更好發(fā)揮金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”和維護(hù)金融安全“穩(wěn)定器”的功能作用。

　　二是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。細(xì)化不良資產(chǎn)收購(gòu)、管理、處置全流程的操作規(guī)范，明確盡職調(diào)查、處置定價(jià)、處置公告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，推動(dòng)金融資產(chǎn)管理公司強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)作，兼顧資產(chǎn)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值綜合平衡。

　　三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。要求金融資產(chǎn)管理公司建立健全審批決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)收購(gòu)、管理、處置各流程環(huán)節(jié)的內(nèi)部風(fēng)控和監(jiān)督制約，切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。四是提高綜合化服務(wù)水平。規(guī)定金融資產(chǎn)管理公司可結(jié)合自身資源稟賦和比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展圍繞不良資產(chǎn)相關(guān)的咨詢顧問(wèn)、受托處置等輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)，綜合運(yùn)用多種手段助力金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)出清，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》答記者問(wèn)時(shí)，回復(fù)了如下問(wèn)題：

　　一、《辦法》的制定背景是什么？

　　金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型以來(lái)，在監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，立足功能定位、聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞化解金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，有效維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。考慮到當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特征發(fā)生較大變化，為與相關(guān)政策做好銜接，有序拓寬金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)收購(gòu)范圍，助力金融機(jī)構(gòu)盤活存量，金融監(jiān)管總局制定發(fā)布該《辦法》。《辦法》出臺(tái)是深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神的重要舉措，有利于引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司專注不良資產(chǎn)主業(yè)，提高收購(gòu)、管理、處置專業(yè)能力，發(fā)揮金融救助和逆周期調(diào)節(jié)功能，為新形勢(shì)下防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　二、《辦法》的主要內(nèi)容是什么？

　　《辦法》共設(shè)8章70條，包括總則、不良資產(chǎn)收購(gòu)、不良資產(chǎn)管理、不良資產(chǎn)處置、其他與不良資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)督管理、附則�！掇k法》從金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)收購(gòu)、管理、處置全流程入手，有序拓寬金融不良資產(chǎn)收購(gòu)范圍，明確細(xì)化可收購(gòu)的非金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)盡職調(diào)查、處置定價(jià)、處置公告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確監(jiān)管要求，同時(shí)規(guī)定金融資產(chǎn)管理公司可開(kāi)展圍繞不良資產(chǎn)相關(guān)的咨詢顧問(wèn)、受托處置等輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)，培育差異化核心競(jìng)爭(zhēng)力，在發(fā)揮逆周期救助性功能，特別是中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)中發(fā)揮積極作用。

　　三、《辦法》對(duì)金融資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)收購(gòu)范圍有哪些新的調(diào)整？

　　近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管制度也有所調(diào)整，為做好與《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法》等相關(guān)政策的銜接，《辦法》有序拓寬金融資產(chǎn)管理公司可收購(gòu)的金融不良資產(chǎn)范圍，允許其收購(gòu)金融機(jī)構(gòu)所持有的重組資產(chǎn)、其他已發(fā)生信用減值的資產(chǎn)等，助力金融機(jī)構(gòu)盤活存量，釋放更多信貸資源投入到國(guó)家政策方針重點(diǎn)支持領(lǐng)域。同時(shí)，為引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)一步支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《辦法》明確界定非金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)金融資產(chǎn)管理公司切實(shí)發(fā)揮金融救助和逆周期調(diào)節(jié)功能作用。

　　四、《辦法》如何推動(dòng)金融資產(chǎn)管理公司提升自身專業(yè)能力？

　　《辦法》堅(jiān)持以依法合規(guī)、公開(kāi)透明為前提，結(jié)合金融資產(chǎn)管理公司近年來(lái)業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和不良資產(chǎn)市場(chǎng)要求，細(xì)化不良資產(chǎn)收購(gòu)、管理、處置全流程的操作規(guī)范，明確盡職調(diào)查、處置定價(jià)、處置公告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司提高專業(yè)收購(gòu)處置能力，兼顧資產(chǎn)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值綜合平衡。同時(shí)，《辦法》還強(qiáng)調(diào)金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立健全內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、流程清晰、運(yùn)行有效的審批決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“評(píng)處分離”“審處分離”等要求，切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、《辦法》規(guī)定金融資產(chǎn)管理公司可開(kāi)展咨詢顧問(wèn)等其他與不良資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的主要考慮是什么？

　　當(dāng)前，我國(guó)不良資產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)咨詢顧問(wèn)、受托處置等服務(wù)存在需求，為充分發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司在專業(yè)知識(shí)、人才隊(duì)伍、處置經(jīng)驗(yàn)等方面的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，《辦法》規(guī)定金融資產(chǎn)管理公司可結(jié)合自身資源稟賦，開(kāi)展圍繞不良資產(chǎn)主業(yè)的咨詢顧問(wèn)、受托處置等輕資產(chǎn)、高附加值業(yè)務(wù)，綜合運(yùn)用多種手段助力金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)出清，提高化解處置金融風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)效。(中新經(jīng)緯APP)