超200家銀行改制背后
農(nóng)信社改革、村鎮(zhèn)銀行解散、城農(nóng)商行合并重組……今年以來,中小金融機(jī)構(gòu)化險駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?1月20日,據(jù)北京商報記者不完全統(tǒng)計,開年至今,已有超200家城農(nóng)商行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu)參與了改制。通過市場化退出、收購、吸收合并等手段,中小金融機(jī)構(gòu)正逐步實現(xiàn)資源整合與優(yōu)化,部分銀行得以保持“小而精”的特色,多數(shù)則通過與其他金融機(jī)構(gòu)的融合,增強(qiáng)資本實力與風(fēng)險管理能力。
多家銀行解散退場
又有多家銀行獲批解散。近日,河北金融監(jiān)管局發(fā)布了兩則行政許可,同意沙河襄通村鎮(zhèn)銀行、清河金農(nóng)村鎮(zhèn)銀行解散的批復(fù)。從緣由來看,兩家村鎮(zhèn)銀行解散的原因均為被邢臺銀行收購而解散,全部業(yè)務(wù)、財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)以及其他各項權(quán)利義務(wù)由邢臺銀行承繼。
同樣是在河北的金融機(jī)構(gòu),11月15日,河北金融監(jiān)管局同意河北寬城農(nóng)商行吸收合并寬城融興村鎮(zhèn)銀行,吸收合并事項完成后,由該行承繼寬城融興村鎮(zhèn)銀行的債權(quán)、債務(wù),寬城融興村鎮(zhèn)銀行也將完成法人機(jī)構(gòu)解散相關(guān)事宜。
11月15日同日,承德金融監(jiān)管分局也同意承德銀行收購圍場滿族蒙古族自治縣華商村鎮(zhèn)銀行,并設(shè)立承德銀行圍場支行、承德銀行圍場金峰街支行、承德銀行圍場前進(jìn)支行、承德銀行股份有限公司圍場桃李支行等22家支行,并承接圍場滿族蒙古族自治縣華商村鎮(zhèn)銀行清產(chǎn)核資后的全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)和員工。在承德銀行辦理收購事宜后,被承接的村鎮(zhèn)銀行也將退出市場。
村鎮(zhèn)銀行改革重組已成為趨勢,僅11月至今,就有東莞厚街華業(yè)村鎮(zhèn)銀行、東莞長安村鎮(zhèn)銀行、贊皇隆興村鎮(zhèn)銀行等多家村鎮(zhèn)銀行退出市場。其中,東莞厚街華業(yè)村鎮(zhèn)銀行、東莞長安村鎮(zhèn)銀行兩家銀行因被東莞銀行收購而解散,監(jiān)管要求,被解散的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理解散相關(guān)事宜,接此批復(fù)文件后,立即停止一切經(jīng)營活動,股東會、董事會、監(jiān)事會以及高級管理層立即停止行使職權(quán)。
談及村鎮(zhèn)銀行解散的原因,博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博表示,部分村鎮(zhèn)銀行和中小銀行由于規(guī)模小、資金實力有限,在資源配置上存在不足,改革重組可以整合金融資源,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。中小銀行重組對于防范和化解金融風(fēng)險有利,通過收購、合并等方式,可以將不良資產(chǎn)進(jìn)行剝離和處置,補(bǔ)充資本金,提高銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和資本充足率。改革過程中也要注意各方面權(quán)益的訴求,比如涉及多方利益主體,如股東、員工、客戶等,這是整合過程中必須要過的一關(guān)。
從2024年的情況來看,11月20日,據(jù)北京商報記者不完全統(tǒng)計,開年至今,已有超200家城農(nóng)商行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu)參與了改制,涉及北京市、河北省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣東省、山西省等地的金融機(jī)構(gòu)。在改革加速推進(jìn)的過程中,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人數(shù)量也出現(xiàn)了明顯變化,來自國家金融監(jiān)督管理總局公布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年上半年末,全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人數(shù)量為4425家,相較2023年末的4490家減少了65家,意味著部分農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行因為被吸收合并,從而失去了獨(dú)立法人地位。
改革化險駛?cè)搿翱燔嚨馈?/strong>
今年以來,中小金融機(jī)構(gòu)改革化險駛?cè)肓恕翱燔嚨馈,收購、合并或解散改建成為分支機(jī)構(gòu)的“主旋律”。如,廣東南粵銀行收購中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行,承接其全部資產(chǎn)負(fù)債、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點并設(shè)立廣東南粵銀行中山分行;新疆銀行吸收合并庫爾勒銀行,并承接庫爾勒銀行清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)和員工;同樣,恒豐銀行收購了重慶江北恒豐村鎮(zhèn)銀行,承接其全部資產(chǎn)負(fù)債并設(shè)立恒豐銀行重慶大石壩支行,“變身”為主發(fā)起行旗下分支機(jī)構(gòu)。
除村鎮(zhèn)銀行外,農(nóng)信社改革化險的步伐亦不斷加快。1月29日,四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行正式掛牌開業(yè),在四川農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)之日,原四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社自行終止,其債權(quán)債務(wù)由四川農(nóng)商聯(lián)合銀行承繼。
河南農(nóng)商銀行籌建工作小組發(fā)布《關(guān)于組建河南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的公告》稱,河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司、鄭州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司等25家省內(nèi)法人機(jī)構(gòu)已分別完成內(nèi)部公司治理程序,審議通過了以新設(shè)合并方式組建河南農(nóng)商行相關(guān)事項并形成決議。
阿圖什市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、阿克陶縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、阿合奇縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、烏恰縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社因新設(shè)合并而宣告解散,吸收4家農(nóng)信社的新疆克州農(nóng)商行已于9月7日正式揭牌開業(yè)。
關(guān)于中小金融機(jī)構(gòu)的化險路徑,國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在近日召開的第三屆國際金融領(lǐng)袖投資峰會上指出,有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險,“一省一策”制定風(fēng)險處置方案,重點地區(qū)高風(fēng)險機(jī)構(gòu)處置取得實質(zhì)性進(jìn)展,農(nóng)信社和村鎮(zhèn)銀行改革穩(wěn)步實施。
對此,市場上普遍的看法是,中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢可能會分為兩大方向。一方面,運(yùn)營狀況良好、發(fā)展前景明朗的機(jī)構(gòu)有望繼續(xù)維持其“小而精”的市場定位,保持較強(qiáng)的競爭力。另一方面,多數(shù)銀行可能會由規(guī)模更大的銀行控股或者引入戰(zhàn)略投資者,以此來增強(qiáng)自身資本實力,有效控制風(fēng)險,并提高合規(guī)管理水平,確保業(yè)務(wù)的長期穩(wěn)定運(yùn)行。
光大銀行金融市場部分析師周茂華表示,當(dāng)前,部分村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)信社等中小銀行存在內(nèi)部管理不健全、治理不夠完善,少數(shù)銀行存在經(jīng)營不規(guī)范行為等,容易滋生操作風(fēng)險;經(jīng)營和風(fēng)控能力相對弱,潛在不良壓力較大;同時,由于宏觀經(jīng)濟(jì)變化,市場競爭加劇,部分區(qū)域中小銀行面臨資本實力弱、產(chǎn)品服務(wù)和創(chuàng)新能力不足、經(jīng)營效率低、客戶黏性不足、流動性管理壓力大,近年來經(jīng)營壓力不斷增大。
周茂華進(jìn)一步指出,下一步,中小金融機(jī)構(gòu)改革化險主要是通過市場化、法治化改革,加快理順股權(quán)結(jié)構(gòu),完善內(nèi)部治理,從源頭上化解風(fēng)險,提升經(jīng)營效率,增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)能力,尤其提升小微企業(yè)、民營企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)能力,培育差異化競爭力。
北京商報記者 宋亦桐
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