經濟日報：加力支持民企參與重大項目建設

　　加力支持民企參與重大項目建設

　　□ 金觀平

　　黨的二十屆三中全會明確提出，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制。這為進一步支持民營企業(yè)參與國家重大項目建設指明了方向。

　　作為推動社會主義市場經濟發(fā)展的重要力量，民營企業(yè)積極參與國家重大項目建設，既是其自身高質量發(fā)展的必然要求，也能夠帶動經濟結構優(yōu)化、促進產業(yè)升級、激發(fā)市場活力。近年來，在我國高鐵、核電、油氣等領域重大項目建設中，都有民營企業(yè)的參與。

　　也要看到，國家重大項目建設普遍具有補短板、強弱項等公益性特征，投資規(guī)模大、周期長，民營企業(yè)對于能否獲得長期穩(wěn)定回報預期不穩(wěn)、信心不足。同時，部分項目施工難度大、運營管理要求高，一些民營企業(yè)建設的實力還不強、能力還不足。再加上部分領域市場開放程度不夠，影響了民營企業(yè)的投資積極性。

　　以更大力度支持民營企業(yè)參與國家重大項目建設，彰顯了國家對于促進民營經濟發(fā)展壯大、推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的決心和信心。民間投資相對靈活且更加注重效率，競爭優(yōu)勢突出，參與國家重大項目建設，有助于拓寬民間資本中長期投入渠道，提振民營企業(yè)發(fā)展信心。

　　在這個過程中，民營企業(yè)也可以充分發(fā)揮其穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的作用。從技術創(chuàng)新角度看，重大項目建設涉及諸多前沿領域技術，需要整個產業(yè)鏈共同發(fā)力，而民營企業(yè)是技術創(chuàng)新的重要主體，參與重大項目建設，有助于更好發(fā)揮技術創(chuàng)新協(xié)同效應，推動科技進步和產業(yè)升級。

　　今年以來，我國采取多項措施，推動民營經濟發(fā)展。持續(xù)完善法律政策，加快民營經濟立法進程并公開征求意見；聚焦民間投資、公平準入、融資支持等出臺了一系列政策措施；圍繞民營企業(yè)關切，建立健全常態(tài)化溝通交流與問題解決機制，協(xié)調解決發(fā)展中的實際問題。

　　積極因素持續(xù)增多，民營經濟發(fā)展信心增強。從投資看，今年前10個月制造業(yè)民間投資同比增長11.4%，比全部制造業(yè)投資增速高2.1個百分點，實體經濟領域民間投資保持良好增長勢頭。隨著近期一攬子增量政策的落地實施，廣大民營企業(yè)發(fā)展的內生動力和創(chuàng)新活力有望得到進一步激發(fā)。

　　未來，要繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，為民營企業(yè)參與國家重大項目建設提供更多發(fā)展機遇和空間。要從制度和法律層面上把對國企民企平等對待的要求落地落實，統(tǒng)一市場準入，破除隱性壁壘，暢通退出機制。同時，更好發(fā)揮政府投資的帶動放大效應，創(chuàng)新項目儲備機制，完善配套支持機制，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，采取多種方式鼓勵和吸引更多民營企業(yè)按市場化原則參與國家重大項目建設。民營企業(yè)也要加強自身能力建設，不斷提高市場競爭力，通過參與國家重大項目建設，為我國經濟高質量發(fā)展貢獻力量。