天津：持續(xù)推進(jìn)并購(gòu)重組，提升上市公司核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　中新經(jīng)緯11月27日電 據(jù)天津證監(jiān)局官網(wǎng)消息，近日天津市地方金融管理局、天津證監(jiān)局等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于落實(shí)資本市場(chǎng)近期改革政策的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱“《措施》”)，其中指出，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本招引力度。發(fā)揮天使母基金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，加大對(duì)早期企業(yè)支持。

　　措施指出：

　　一、切實(shí)提升上市公司質(zhì)量

　　1. 建立并運(yùn)行政策庫(kù)、案例庫(kù)、標(biāo)的庫(kù)，為做好資本市場(chǎng)各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)支撐。

　　2. 持續(xù)推進(jìn)并購(gòu)重組，提升上市公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。

　　用好三類資源。用好滬深北交易所專業(yè)資源，積極爭(zhēng)取在政策培訓(xùn)、資源對(duì)接等方面加大對(duì)我市支持力度。用好優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)資源，針對(duì)我市上市公司并購(gòu)重組需求，積極在標(biāo)的庫(kù)中遴選匹配項(xiàng)目，協(xié)助市場(chǎng)化對(duì)接并購(gòu)重組標(biāo)的。用好政府引導(dǎo)基金資源，支持海河產(chǎn)業(yè)基金與優(yōu)質(zhì)上市公司合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，母基金對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果顯著的單個(gè)企業(yè)投資額超過(guò)基金資產(chǎn)總值20%限制的可申請(qǐng)豁免，支持地方國(guó)資企業(yè)與優(yōu)質(zhì)上市公司圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈合作設(shè)立并購(gòu)基金。

　　配套三項(xiàng)機(jī)制。建立完善定期分析機(jī)制，及時(shí)梳理上市公司情況，篩選并購(gòu)重組重點(diǎn)推動(dòng)目標(biāo)企業(yè)。深化常態(tài)化走訪機(jī)制，根據(jù)企業(yè)或所在區(qū)域需求，精準(zhǔn)組織對(duì)接。建立問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)上市公司并購(gòu)重組過(guò)程跟蹤，發(fā)揮《天津市推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》制定的市級(jí)層面上市公司高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的問(wèn)題和困難。

　　3. 指導(dǎo)上市公司依法合規(guī)開(kāi)展市值管理，提升投資價(jià)值。

　　切實(shí)用好股票回購(gòu)增持再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，自主向符合條件的上市公司和主要股東發(fā)放貸款，專項(xiàng)用于回購(gòu)和增持上市公司股票，推動(dòng)上市公司積極運(yùn)用回購(gòu)、股東增持等工具進(jìn)行市值管理。

　　完善上市公司市值管理制度。督促主要指數(shù)成份股公司制定并公開(kāi)披露市值管理制度，督促股價(jià)長(zhǎng)期低于凈資產(chǎn)的上市公司披露估值提升計(jì)劃。

　　加強(qiáng)地方國(guó)有上市公司市值管理考核。建立健全市屬國(guó)有上市公司績(jī)效評(píng)價(jià)體系，量化評(píng)價(jià)市屬國(guó)有上市公司市場(chǎng)表現(xiàn)和市值管理工作成效，推動(dòng)市屬國(guó)有上市公司提質(zhì)增效。

　　4. 推動(dòng)開(kāi)展再融資。用足用好資本市場(chǎng)服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對(duì)科技型上市公司通過(guò)再融資募集資金投資項(xiàng)目的支持保障，提升再融資工具利用水平。

　　5. 加強(qiáng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)。推動(dòng)上市公司增強(qiáng)公司治理內(nèi)生約束，包括加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)、發(fā)揮獨(dú)立董事監(jiān)督作用、強(qiáng)化審計(jì)委員會(huì)反舞弊職責(zé)、建立內(nèi)部追責(zé)機(jī)制等。用好我市地方金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)證券監(jiān)管部門(mén)與地方政務(wù)數(shù)據(jù)共享，完善監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，切實(shí)防范財(cái)務(wù)造假，強(qiáng)化對(duì)配合造假者處置，維護(hù)資本市場(chǎng)良好生態(tài)。

　　二、持續(xù)加強(qiáng)上市企業(yè)培育

　　6. 加快推動(dòng)科技型企業(yè)上市。根據(jù)滬深北交易所不同板塊定位，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)合理選擇上市地。積極支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“硬科技”企業(yè)上市。

　　7. 加強(qiáng)擬上市企業(yè)培訓(xùn)。持續(xù)發(fā)揮滬深北交易所天津服務(wù)基地作用，加強(qiáng)與港交所合作，擴(kuò)大實(shí)地走訪、政策培訓(xùn)等服務(wù)覆蓋面，對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資基金協(xié)作，提高上市后備企業(yè)質(zhì)量。

　　8. 加強(qiáng)科技金融綜合路演服務(wù)。依托區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)天津市科技金融路演中心，搭建綜合路演服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)和“專精特新”企業(yè)資本市場(chǎng)服務(wù)。

　　三、扎實(shí)促進(jìn)私募股權(quán)基金發(fā)展

　　9. 建立項(xiàng)目庫(kù)。全面摸排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和天開(kāi)高教科創(chuàng)園等重點(diǎn)園區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，梳理海河產(chǎn)業(yè)基金、天使母基金投資項(xiàng)目，為私募股權(quán)基金儲(chǔ)備、對(duì)接項(xiàng)目資源。

　　10. 打造金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)基金群。建立跟蹤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織海河產(chǎn)業(yè)基金加快首批基金設(shè)立進(jìn)度，支持五家金融資產(chǎn)投資公司與海河產(chǎn)業(yè)基金、相關(guān)區(qū)、國(guó)企以及社會(huì)資本等拓展合作。

　　11. 切實(shí)發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用。在金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)基金設(shè)立過(guò)程中，對(duì)海河產(chǎn)業(yè)基金在返投比例、投資集中度、普通合伙人注冊(cè)地等方面超過(guò)《天津市海河產(chǎn)業(yè)基金管理暫行辦法規(guī)定》限制的，支持其根據(jù)與金融資產(chǎn)投資公司協(xié)商情況，適當(dāng)參考其他城市同類型金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)基金設(shè)立條件，對(duì)有關(guān)要求申請(qǐng)豁免。

　　12. 充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)作用。支持依托區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)申報(bào)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，進(jìn)一步暢通私募股權(quán)基金退出渠道。支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)申報(bào)認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)試點(diǎn)，豐富科創(chuàng)企業(yè)融資服務(wù)工具。

　　13. 加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本招引力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本按市場(chǎng)化方式設(shè)立創(chuàng)投基金、并購(gòu)?fù)顿Y基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權(quán)投資基金。發(fā)揮天使母基金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，加大對(duì)早期企業(yè)支持。

　　14. 制定我市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展支持措施，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　四、有力支持股票市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展

　　15. 積極申報(bào)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利。支持我市符合條件的證券公司、公募基金、保險(xiǎn)公司納入名單，申報(bào)互換便利，盤(pán)活存量資產(chǎn)，提升資金獲取和股票增持能力。支持天弘基金等機(jī)構(gòu)積極發(fā)展權(quán)益類基金。

　　16. 推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市。吸引保險(xiǎn)公司在我市設(shè)立私募證券投資基金，吸引理財(cái)公司、信托公司、保險(xiǎn)系私募證券基金在我市證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)立證券賬戶交易。積極爭(zhēng)取符合條件的企業(yè)在我市設(shè)立公募基金管理公司。

　　五、充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能

　　17. 制定促進(jìn)天津期貨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，更好引導(dǎo)期貨服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　18. 培育壯大期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)并購(gòu)重組、增資等方式做大做強(qiáng)，培育頭部期貨公司，為實(shí)體企業(yè)提供發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)、配置資源等優(yōu)質(zhì)綜合服務(wù)。

　　19. 推動(dòng)在津設(shè)立區(qū)域性大宗商品倉(cāng)單注冊(cè)登記和流轉(zhuǎn)中心，推進(jìn)與中國(guó)人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資登記公示系統(tǒng)功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)單質(zhì)押一站式登記。推進(jìn)區(qū)域間大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)、數(shù)字倉(cāng)庫(kù)的倉(cāng)單信息互聯(lián)、互通、互認(rèn)、共享，打造現(xiàn)代化大宗商品倉(cāng)單注冊(cè)及流通體系。（中新經(jīng)緯APP）