今年鐵路投資或創(chuàng)歷史新高，“市市通高鐵”省份將增至10個

　　今年鐵路投資或創(chuàng)歷史新高，“市市通高鐵”省份將增至10個

　　作者：李秀中 

　　在經(jīng)歷三年的連續(xù)下降和去年的回升之后，鐵路固定資產(chǎn)投資今年高速增長，全年投資額有可能創(chuàng)造歷史新高。

　　12月10日，國鐵集團(tuán)在其官方微信公眾號上發(fā)布，今年1至11月，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資7117億元、同比增長11.1%。今年前11個月的投資總額已經(jīng)超過2022年全年，預(yù)計今年全年將超過8000億元。

　　鐵路投資可能創(chuàng)歷史新高

　　鐵路投資增速在2023年實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年增長7.5%。今年鐵路投資延續(xù)去年回升的態(tài)勢，4月以來，全國鐵路投資一直保持高于10%的增速。1-11月增長11.1%，顯示在11月鐵路投資增長提速，這將使全年增速將有很大概率超過10%，甚至達(dá)到更高的增速。

　　2023年，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資7645億元，如果按照10%的增速推算，今年鐵路投資預(yù)計將超過8400億元，這不僅使全國鐵路投資重新回到8000億元以上規(guī)模，而且還有很大可能創(chuàng)下歷史新高。

　　梳理全國歷年鐵路投資數(shù)據(jù)，2010年是全國鐵路投資最高點，當(dāng)年鐵路固定資產(chǎn)投資為8426.52億元，此后三年的投資規(guī)模在6000億左右，但是，2014-2019 年我國鐵路固定資產(chǎn)投資總額均保持在8000 億元以上。

　　從最近10年來看，2020年是一個轉(zhuǎn)折點。2014年—2019年鐵路投資分別完成8088億、8238億、8015億、8010億、8028億和8029億。2020年、2021年和2022年全國鐵路完成固定資產(chǎn)分別為7819億、7489億和7109億元。

　　從2023年開始，鐵路投資逐步回升，今年增速再大幅提升。國鐵集團(tuán)表示，“較好地發(fā)揮了鐵路投資對全社會投資的有效帶動作用�！毕乱徊�，將努力完成更多投資和實物工作量，確保實現(xiàn)年度建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢多作貢獻(xiàn)。

　　隨著鐵路建設(shè)的推進(jìn)，全國鐵路網(wǎng)絡(luò)也更為密集。今年9月14日，龍龍高鐵梅州西至龍川西段開通運(yùn)營后，中國鐵路營業(yè)里程突破16萬公里，其中高鐵超4.6萬公里，分別較2012年底增長64.2%、392.2%。

　　《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全國鐵路運(yùn)營里程達(dá)到16.5萬公里，其中高鐵營業(yè)里程達(dá)到5萬公里。因此，按照這一規(guī)劃目標(biāo)，到明年年底，還將有近5000公里新線(其中近4000公里高鐵)投產(chǎn)。

　　《人民鐵道報》的消息顯示，截至今年7月，“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項重大工程中的52個鐵路項目已投產(chǎn)15個、開工29個，其他項目的前期工作正加快推進(jìn)。

　　9省實現(xiàn)“市市通高鐵”

　　12月8日，荊門至荊州的荊荊高鐵正式開通運(yùn)營，荊門由此接入全國高鐵網(wǎng)，結(jié)束了不通高鐵的歷史。不僅如此，荊門境內(nèi)還在建滬渝蓉高鐵武宜段、襄荊高鐵，三條高鐵開通運(yùn)營后，荊門將一躍成為國家快速鐵路客運(yùn)大干線的節(jié)點城市和湖北省重要鐵路樞紐城市。

　　荊荊高鐵開通運(yùn)營后，湖北省內(nèi)17個地市州實現(xiàn)“市市通高鐵”，湖北成為全國第九個(不包括直轄市)實現(xiàn)“市市通高鐵”的省份。

　　“市市通高鐵”是地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個目標(biāo)。目前，實現(xiàn)“市市通高鐵”的省份主要集中在東部沿海地區(qū)和中部地區(qū)，沿海的福建、江蘇和廣東，中部地區(qū)包括安徽、江西、河南、湖北、湖南，另外就是華北的河北。

　　這些省份率先實現(xiàn)“市市通高鐵”的原因并不復(fù)雜。中部省份的地理位置處于國土中部，連接南北和東西，“八縱八橫”的高鐵干線大多會從中經(jīng)過；沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，高鐵建設(shè)本來走在前列，同時也有與中部地區(qū)一樣在地理上連接?xùn)|西南北的原因。

　　繼湖北之后，廣西有望成為西部首個和全國第十個實現(xiàn)“市市通高鐵”的省份，根據(jù)《廣西推進(jìn)交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)2024年工作要點》要求，廣西將在2024年實現(xiàn)全區(qū)“市市通高鐵”。目前，南寧到玉林的高鐵正在做通車前最后的準(zhǔn)備，玉林是廣西最后一個通高鐵的城市。

　　在“市市通高鐵”的基礎(chǔ)上，一些省份又提出更高的目標(biāo)“市市通350高鐵”。比如，2021年，贛深高鐵開通，廣東正式進(jìn)入“市市通高鐵”時代，隨后，廣東提出加速在全省構(gòu)建時速350公里的高鐵“版圖”，要實現(xiàn)“市市通350高鐵”。

　　不過，當(dāng)前鐵路建設(shè)的審批處于收緊狀態(tài)。2021年，針對一些地方存在片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重投入輕產(chǎn)出等情況，鐵路企業(yè)也面臨經(jīng)營壓力較大、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重等問題。國家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》。

　　該文件對于鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和條件提出了更多的要求，并規(guī)定鐵路要分類分層建設(shè)，干線鐵路由中央與地方共同出資，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)揮主體作用；城際鐵路、市域(郊)鐵路、支線鐵路及鐵路專用線以有關(guān)地方和企業(yè)出資為主。

　　鐵路專家表示，東部和中部地區(qū)的鐵路網(wǎng)絡(luò)密度已經(jīng)很高，但是西部地區(qū)的鐵路網(wǎng)還很不完善，地域遼闊，人均鐵路線路擁有量還很低，需要從現(xiàn)在的幾條線變成一張網(wǎng)，同時，從整個鐵路網(wǎng)運(yùn)行抗災(zāi)害等的可靠性來看，也需要加密鐵路網(wǎng)。因此，未來鐵路建設(shè)的重點在西部。