“取消公攤”開(kāi)始落地！湖南衡陽(yáng)要求按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)網(wǎng)簽

　　“取消公攤”開(kāi)始落地！湖南衡陽(yáng)要求按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)網(wǎng)簽

　　在商品房銷(xiāo)售中附加“公攤面積”且讓購(gòu)房者一并花錢(qián)買(mǎi)單，早已是全國(guó)普遍現(xiàn)象。商品房到底公攤了哪些面積是一團(tuán)迷霧，只能由開(kāi)發(fā)商“信口開(kāi)河”，而購(gòu)房者毫無(wú)申辯權(quán)利。

　　一般來(lái)說(shuō)，并不會(huì)有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在業(yè)主或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下弄清楚每戶(hù)的實(shí)際公攤面積，也沒(méi)有業(yè)主能搞清楚自家房子的公攤面積到底包含哪些部分。公攤面積看不見(jiàn)、摸不著，而老百姓卻為它承擔(dān)了高額費(fèi)用。

　　公攤面積問(wèn)題到底如何走向透明？湖南一座城市走在了前列。

　　衡陽(yáng)：按套內(nèi)面積價(jià)格銷(xiāo)售及網(wǎng)簽

　　12月12日，認(rèn)證主體為“中共衡陽(yáng)市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室”的微信公眾號(hào)“衡陽(yáng)發(fā)布”稱(chēng)，從2025年起，湖南省衡陽(yáng)市的商品房銷(xiāo)售將實(shí)行套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)。

　　根據(jù)該公眾號(hào)，衡陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局、衡陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衡陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全市商品房銷(xiāo)售實(shí)行套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)。

　　該通知向衡陽(yáng)各縣市區(qū)自然資源局、住建局、發(fā)改局以及各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)傳達(dá)稱(chēng)，自2025年1月1日起，衡陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)商品房實(shí)行按套內(nèi)建筑面積(專(zhuān)有建筑面積)計(jì)價(jià)銷(xiāo)售。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在簽訂商品房網(wǎng)簽合同時(shí)，應(yīng)與購(gòu)房人約定按套內(nèi)建筑面積(專(zhuān)有建筑面積)計(jì)算商品房?jī)r(jià)款，面積糾紛條款應(yīng)當(dāng)載明以套內(nèi)建筑面積和套內(nèi)建筑面積價(jià)格作為處理面積糾紛的計(jì)價(jià)依據(jù)。

　　通知還稱(chēng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷(xiāo)售前應(yīng)當(dāng)公示有資質(zhì)的測(cè)繪單位出具的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告和下列分?jǐn)偳闆r：(一)被分?jǐn)偟墓灿貌课坏拿�稱(chēng)、用途、位置、面積；(二)參與分?jǐn)偣灿媒ㄖ�面積的商品房的名稱(chēng)、用途、位置、面積、分?jǐn)傁禂?shù)；(三)不分?jǐn)偟墓灿貌课弧?/p>

　　此外，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)每套商品房按套內(nèi)建筑面積進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，并在銷(xiāo)售場(chǎng)所醒目位置放置標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表或者價(jià)格手冊(cè)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容與套內(nèi)建筑面積單價(jià)保持一致。各地住建部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)督促屬地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按商品房套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)宣傳銷(xiāo)售，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

　　專(zhuān)家：?jiǎn)蝺r(jià)或?qū)⑸蠞q，但價(jià)格更真實(shí)

　　湖南衡陽(yáng)這一做法，通俗來(lái)說(shuō)便是“取消公攤”，這已經(jīng)是一個(gè)老生常談的話題。

　　目前，國(guó)內(nèi)大部分樓房的公攤比例在15%-25%之間，但也有個(gè)別樓盤(pán)公攤面積高出這一范圍。2018年時(shí)，有關(guān)住宅公攤面積的話題曾引發(fā)全社會(huì)廣泛討論。2019年，住建和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布了一份全文3.1萬(wàn)字的《住宅項(xiàng)目規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》，其中第二部分2.4.6條指出：“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易�！边@是住建部首次提出房屋應(yīng)由套內(nèi)面積來(lái)進(jìn)行交易。

　　地方上面，“取消公攤”呼聲一直不低，但落地節(jié)奏較為緩慢。

　　早在2002年時(shí)，重慶就曾在《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)中規(guī)定商品房現(xiàn)售和預(yù)售都必須以套內(nèi)建筑面積作為計(jì)價(jià)依據(jù)。

　　不過(guò)到了2010年重慶修改該條例時(shí)，考慮到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格信息的統(tǒng)計(jì)發(fā)布和商品房?jī)r(jià)格水平的評(píng)判均以建筑面積為準(zhǔn)，交易契稅的征收以及擬開(kāi)征的物業(yè)稅計(jì)稅指標(biāo)等國(guó)家相關(guān)行政管理也以建筑面積為計(jì)算基準(zhǔn)，認(rèn)為以建筑面積計(jì)價(jià)有其必要性，最終修改規(guī)定為“商品房銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布套內(nèi)建筑面積及其價(jià)格、建筑面積及其價(jià)格，并載入商品房買(mǎi)賣(mài)合同”。

　　目前，重慶無(wú)論是稅費(fèi)繳納、二手房平臺(tái)呈現(xiàn)的均價(jià)還是維修基金等都按照建筑面積計(jì)算，新樓盤(pán)售樓處會(huì)同時(shí)公示建面和套內(nèi)的均價(jià)。

　　2009年8月北京曾出臺(tái)《北京市城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，規(guī)定“今后預(yù)售住宅或現(xiàn)房銷(xiāo)售應(yīng)按照套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)”，但在實(shí)踐中，新建商品房銷(xiāo)售也同時(shí)公布了兩種計(jì)價(jià)方式，二手房平臺(tái)則仍以建筑面積計(jì)價(jià)。

　　今年，早于衡陽(yáng)之前，已有兩座城市在“取消公攤”這件事上做了進(jìn)一步努力。

　　2024年4月30日，廣東省肇慶市宣布從2024年5月1日起，肇慶市范圍內(nèi)商品房實(shí)行按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)宣傳銷(xiāo)售，當(dāng)?shù)刈〗ň忠�求各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)每套商品房進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，并在銷(xiāo)售場(chǎng)所醒目位置放置標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表或者價(jià)格手冊(cè)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容與套內(nèi)面積單價(jià)保持一致。

　　9月4日，湖南省湘潭市在發(fā)布房地產(chǎn)新政“18條”時(shí)，其中一條也提到要優(yōu)化住房銷(xiāo)售方式，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可實(shí)行按住房套內(nèi)面積(不含公攤面積)計(jì)價(jià)宣傳銷(xiāo)售。

　　不過(guò)，無(wú)論是肇慶還是湘潭，它們的步伐都停留在了“銷(xiāo)售計(jì)價(jià)宣傳”這一環(huán)節(jié)。

　　跟它們相比，湖南衡陽(yáng)此次出臺(tái)新政中有兩條做到了“更進(jìn)一步”：一是要求開(kāi)發(fā)商和房產(chǎn)中介按照套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)宣傳銷(xiāo)售的同時(shí)，還明確要求商品房網(wǎng)簽合同按套內(nèi)建筑面積計(jì)算；二是要求開(kāi)發(fā)商詳細(xì)公示分?jǐn)偟墓灿貌课坏拿�稱(chēng)、面積、用途等，這將改變公攤面積是一筆糊涂賬的現(xiàn)狀。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，衡陽(yáng)此次政策對(duì)購(gòu)房的影響非常直接，“到底花了多少錢(qián)買(mǎi)了多大的房子”這一問(wèn)題會(huì)變得很清晰，有效防范了過(guò)去那種“買(mǎi)90平方米、實(shí)得60平方米”的問(wèn)題出現(xiàn)，實(shí)實(shí)在在保障了購(gòu)房者權(quán)益，真正做到“所購(gòu)即所得”，能夠提升樓市信任度。

　　對(duì)于“取消公攤”，有一種聲音認(rèn)為，“羊毛出在羊身上”，房?jī)r(jià)或?qū)⒁虼松蠞q。對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，公攤部分的房?jī)r(jià)肯定會(huì)最終轉(zhuǎn)移到套內(nèi)面積的計(jì)算上，但這也使得房?jī)r(jià)更加真實(shí)，能給購(gòu)房者呈現(xiàn)更直觀的房?jī)r(jià)。

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，湖南衡陽(yáng)這一做法，就是“房地產(chǎn)發(fā)展新模式”的表現(xiàn)之一，做到了回應(yīng)群眾關(guān)切的問(wèn)題，對(duì)于提升居住品質(zhì)、恢復(fù)購(gòu)房信心都具有積極作用。