18個(gè)省會(huì)城市人口解密：未來人口增量將來自這里

　　18個(gè)省會(huì)城市人口解密：未來人口增量將來自這里

　　作者：李秀中

　　4月15日，西安市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2024年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，公報(bào)顯示，2024年末常住人口為1316.76萬人，比上年末增加8.94萬人。其中城鎮(zhèn)人口1059.07萬人，城鎮(zhèn)化率80.43%。出生人口11.35萬人，出生率8.62‰；死亡人口10.30萬人，死亡率7.82‰；自然增長(zhǎng)率0.80‰。

　　目前，27個(gè)省會(huì)城市中已經(jīng)有18個(gè)城市發(fā)布了2024年人口數(shù)據(jù)。透過這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：在大多數(shù)省份常住人口負(fù)增長(zhǎng)的情況下，絕大多數(shù)省會(huì)城市卻依然保持正增長(zhǎng)。

　　省會(huì)城市人口正增長(zhǎng)

　　2024年末全國人口(包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺(tái)居民和外籍人員)140828萬人，比上年末減少139萬人。全年出生人口954萬人，人口出生率為6.77‰；死亡人口1093萬人，人口死亡率為7.76‰；人口自然增長(zhǎng)率為-0.99‰。

　　在這一整體形勢(shì)下，大多數(shù)省份人口開始負(fù)增長(zhǎng)。除了黑龍江和寧夏，全國31個(gè)省份中已有29個(gè)省份公布了2024年人口數(shù)據(jù)，其中，有8個(gè)省份常住人口正增長(zhǎng)，江蘇省和天津市與上一年持平，其余19個(gè)省份人口都呈負(fù)增長(zhǎng)。

　　但是，與省份的人口形勢(shì)不同，省會(huì)城市絕大多數(shù)保持正增長(zhǎng)，出現(xiàn)“省份減而省會(huì)增”的現(xiàn)象。除了4個(gè)直轄市，27個(gè)省會(huì)城市中已經(jīng)有18個(gè)城市發(fā)布了2024年人口數(shù)據(jù)，其中，只有西寧去年減少4100人，其余都保持正增長(zhǎng)。

　　貴陽是目前人口增量最多的城市，2024年常住人口增加19.96萬人，超過深圳的19.94萬人，在已經(jīng)公布2024年常住人口的城市中暫居第一。其實(shí)，2023年，貴陽增加18.25萬人，就位居全國第二，至2024年，貴陽人口增量已連續(xù)4年超過10萬人。

　　而貴州省2024年末常住人口3860萬人，比上年末減少5萬人。在此消彼長(zhǎng)之下，2024年，省會(huì)貴陽占貴州省的人口比重達(dá)到17.1%，這相比2023年的16.6%占比，提升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　合肥是2023年人口增長(zhǎng)最多的城市。2023年，合肥常住人口985.3萬人，較2022年增加21.9萬人。2024年，合肥市常住人口再增加14.9萬人，達(dá)1000.2萬人，合肥正式躋身“千萬人口城市”行列。

　　合肥近三年人口累計(jì)增長(zhǎng)超過50萬人，即使安徽省人口保持增長(zhǎng)，其比重也在提升。2024年，安徽省常住人口6123萬人，比上一年增加2萬人；合肥常住人口1000.2萬人，比上年增加14.9萬人，增長(zhǎng)1.51%，占全省比重16.34%，比上年提高0.24個(gè)百分點(diǎn)。

　　“省份減省會(huì)增”的現(xiàn)象在于人口的省內(nèi)就近轉(zhuǎn)移。由于省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、就業(yè)崗位更多、公共資源更豐富，省會(huì)對(duì)省內(nèi)城市的人口虹吸效應(yīng)明顯，省會(huì)已經(jīng)成為省域人口主要流向目的地。

　　不僅如此，這些年中西部省份大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，也推動(dòng)人口向省會(huì)城市集聚。

　　以貴陽為例，2021年4月，貴州省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)若干政策措施的意見》，提出確保貴陽到2025年生產(chǎn)總值達(dá)到7000億元以上、首位度達(dá)到27%以上、城區(qū)常住人口超過500萬。

　　不僅如此，根據(jù)《貴陽市“十四五”人口發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2025年末，全市常住人口將達(dá)到700萬人左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%以上。貴陽計(jì)劃到2035年人口達(dá)到800萬至1000萬，建成千萬人口特大城市。

　　大多數(shù)省會(huì)自然增長(zhǎng)率為正

　　由于大量人口尤其年輕人口向省會(huì)城市轉(zhuǎn)移，帶來了省會(huì)城市人口的年輕化，也提升了省會(huì)城市的人口出生率，緩解省會(huì)城市的老齡化趨勢(shì)。從2024年的人口數(shù)據(jù)來看，大多數(shù)省會(huì)城市人口自然增長(zhǎng)率保持正增長(zhǎng)。

　　這與省份的人口自然增長(zhǎng)率的情況也形成反差。

　　從已經(jīng)發(fā)布的29個(gè)省份數(shù)據(jù)來看，其中，新疆、廣東、青海、云南、貴州、廣西、北京、福建、西藏和海南等10個(gè)省份去年保持人口自然正增長(zhǎng)，主要是西部省份和東部沿海省份，其余19個(gè)省份人口自然增長(zhǎng)率皆為負(fù)。

　　但是，大多數(shù)省會(huì)城市保持人口自然增長(zhǎng)率正增長(zhǎng)，在公布了人口自然增長(zhǎng)率的13個(gè)省會(huì)城市中，只有福州、蘭州和濟(jì)南人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)，其余10個(gè)城市都為正，甚至有的城市人口自然增長(zhǎng)率還在提升。

　　比如，太原2024年全市出生人口44388人，比上年增加8097人；出生率為8.09‰，比上年上升1.42個(gè)千分點(diǎn)。死亡人口35429人，比上年減少551人；死亡率為6.46‰，比上年下降了0.15個(gè)千分點(diǎn)。人口自然增長(zhǎng)率為1.63‰，比上年上升1.57個(gè)千分點(diǎn)。

　　合肥全市常住人口中出生人口7.9萬人，出生率7.98‰，與上年持平；死亡人口6.1萬人，死亡率6.15‰，比上年下降0.01個(gè)千分點(diǎn)；自然增長(zhǎng)人口1.8萬人，自然增長(zhǎng)率1.83‰，比上年上升0.01個(gè)千分點(diǎn)。

　　在這13個(gè)公布人口自然增長(zhǎng)率的城市中，廣州和杭州的增幅居前兩位，分別增長(zhǎng)5.58‰和2.3‰。這顯示東部沿海城市在人口集聚上具有更大的優(yōu)勢(shì)。

　　2024年末，廣州常住人口達(dá)1897.8萬人，比上年末增加15.1萬人，增長(zhǎng)0.8%，占全省比重14.85%，穩(wěn)居全省人口第一大市位置。2024年末，廣州戶籍人口1075.02萬人，比上年末增加18.41萬人，增長(zhǎng)1.74%。

　　廣州統(tǒng)計(jì)局稱，從機(jī)械變動(dòng)情況上看，全市戶籍遷入人口16.52萬人，機(jī)械增長(zhǎng)人口12.47萬人，對(duì)戶籍人口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)67.7%，是戶籍人口增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。從自然增長(zhǎng)的情況上看，2024年，廣州戶籍人口出生登記11.43萬人，自然增長(zhǎng)人口5.95萬人，對(duì)戶籍人口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)32.3%。受一攬子生育支持政策落地實(shí)施以及龍年生肖偏好等因素影響，廣州戶籍出生人口數(shù)量繼續(xù)保持在11萬人以上，為戶籍人口增長(zhǎng)提供內(nèi)在動(dòng)力。